IVAN TUTILLO

Posted by admin at August 11th, 2010

“La propuesta: VEEDURIAS PROFESIONALES, la respuesta: VEEDURIAS CIUDADANAS”

Durante la campaña política hacia la asamblea constituyente del 2007, acepté participar por la RED en el último puesto; sabía que no iba a llegar, pero quería participar para ahondar en mis conocimientos acerca de política participativa.. no me equivoque..

Desarrollé mi PROPUESTA TECNOLOGICA http://www.blogster.com/tutivan/propuesta-tecnologica-2 en la que mencionaba la Oscuridad de la información, Mala Memoria y Cruce de información como circunstancias aprovechadas por inescrupulosos para hacerse de los proyectos sociales. Desarrollamos (en conjunto con algunos amigos) algunos temas: VEEDURIAS PROFESIONALES, INTERNET PARA TODOS, FONDO COMUN y HOJA DE VIDA POLITICA

Entre los temas planteados, principal atención le dimos a las VEEDURIAS PROFESIONALES http://www.blogster.com/tutivan/veedurias-profesionales, donde las ventajas visibles son: Contrarrestar el desempleo de profesionales, Transparentar la información de los contratos públicos, Denunciar los casos de corrupción a tiempo, Recuperar la autoestima del profesional con un trabajo acorde a su profesión, Evitar que tecnócratas nos sigan engañando con información mañosa y tardía.
Pues hoy vemos que según la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, publicada en el Registro Oficial del 20 de abril del 2010, las veedurías son mecanismos propios para esa actividad y el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), recién integrado de manera definitiva, acaba de expedir un nuevo Reglamento General de Veedurías Ciudadanas, Registro Oficial del 1 de julio del 2010, y ha asumido la responsabilidad de la promoción, conformación y funcionamiento de esas veedurías.

Según Nicolás Parducci, en su publicación del 14 de Julio, se han previsto dos posibilidades: una desde la ciudadanía, en forma colectiva o por iniciativa de las organizaciones de la sociedad, y otra desde el pleno del Cpccs.

Los objetivos de las veedurías son conocer, informarse, monitorear, opinar, presentar observaciones, previamente, durante o posteriormente a la ejecución de algo, así como exigir rendición de cuentas y contribuir al mejoramiento de la administración de lo público.

En el referido Reglamento se norma la iniciativa, conformación, integración, capacitación, acreditación, duración, presentación de informes y finalización de las veedurías; y, también constan los requisitos e inhabilidades de quienes quieran participar, así como las atribuciones, deberes y prohibiciones de quienes lleguen a ejercerla, y los casos de pérdida de esa calidad.

Pues, solo falta el mecanismo que permita participación: un honorario por esa veeduría y, por supuesto, actividades que estén ligadas a esos honorarios. Estas actividades deben ser: Publicar el seguimiento a contrato, presentar quejas por inobservancias, aportar con criterios que permitan esclarecer los amarres. Estas actividades son factibles conforme son los objetivos de las veedurías en si.

La fuente de financiación de las veedurías: incluida en el costo del contrato, dependiendo del costo del mismo.

De esta manera se daría trabajo a profesionales y se permitiría “contribuir al mejoramiento de la administración de lo público”, por que las veedurías no son solo aspectos de “buena fe”, son técnicas.

Atentamente
Lsi. IVAN D. TUTILLO A.
Presidente CALSI ,
Visite: www.calsi-ec.org

Posted by admin at February 2nd, 2009

Comunico a todos mis apreciados clientes y amigos que he terminado de depurar la base de datos de declaraciones aduaneras y manifiestos de carga, por lo que pongo a disposición de todos, estas Estadísticas.

Por favor visiten mi sitio www.DatosEcuador.com para mayor detalle y para realizar las compras de mis productos o subscripciones visiten www.datosecuador.com/venta

Estaré gustoso en atenderlos.

Posted by admin at January 12th, 2009

PROPUESTA TECNOLOGICA

Usemos la tecnología para dar transparencia y viabilizar

 los controles que se necesitan para desarrollar los proyectos del Ecuador..

Antecedentes:

Siempre, los proyectos sociales han sido explotados por inescrupulosos que se aprovechan de la oscuridad de la información, de la mala memoria y de la poca oportunidad que se tiene para el cruce de información.

·        Oscuridad, la información no se la entrega o se la complica para que no sea útil. Sí nos entregan fotocopia o pdf, no podremos analizar ni comparar, hay que volver a tipear. Además, que para comparar es necesario estandarizar el formato de entrega de la información.

o   Ej: La ley de transparencia de la información, exige que le entreguen información, pero publica pdf’s

·        Mala memoria, por que son tantos los casos de corrupción que se hace imposible retener en la mente los nombres y casos.

o   Ej: Personas con antecedentes que cínicamente preguntan por que no se los ha calificado para juez.

·        No hay cruce de información, las entidades compiten entre si en lugar de crear una sinergia de esfuerzos.        

o   Ej: MBS, Min.Salud, Junta de beneficencia, Solca, IESS y otros

Los proyectos que se basan en la tecnología y que se pueden poner en la constitución:

1.- En lo social, Veedurías Profesionales. A cargo de Colegios de profesionales y asociaciones de profesores universitarios.

·        Perfeccionando los Art. 97, Art. 81, Art. 23 y la ley 337.

·        Que se utilice Internet para publicar los resultados de la veeduría de los contratos del estado, haciendo real la ley 337 de transparencia de la información

·        Se tendrían plazas de empleo para todas las profesiones sin depender de entidades políticas.

·        Ni el veedor ni el directivo del gremio puede ser político. No podrá ejercer veeduría ni ser directivo si gana una elección popular o acepta un cargo público, hasta un año después.

·        Los contratistas/contratantes no podrían engañar con facilidad.

·        Intentos anteriores de hacer veedurías

o   No prosperaron por que necesitaban una ley que lo debía aprobar el congreso. Ahora lo pondremos en la constitución.

o   La CCCC (Comisión de control cívico de la corrupción) basa su accionar en el Art. 220 y 221 de la actual constitución, pero se lo conmina a presentar sus investigaciones cuando las haya finalizado; para entonces ya volaron los pájaros. Tiene veedurías, pero se basa en un reglamento y lo hacen después de sucedidos los eventos, por lo que sirve para denunciar no para evitar. Las Veedurías Profesionales serían el brazo de investigación previa y durante la ejecución de los trabajos que le permitirían a la CCCC prevenir la corrupción con mayor efectividad.

2.- En lo social, Internet para todos

·        Perfeccionando el Art. 80 de la actual constitución.

·        Que se defina el ministerio en el campo tecnológico y trabaje junto a la confederación de gremios profesionales, para evitar inacción y propender al desarrollo.

o   Ej: conexión al cable marino. Hasta ahora no se tienen resultados!.. Se anuncia en diciembre darle uso con las escuelas pero bien se podría extender este uso para todo el Ecuador reduciendo a la mitad el costo de Internet en casa.

o   Ej: Ya tendríamos acceso gratuito a Internet a paginas de investigación y estudio. Donde los proveedores de Internet abrirían portales con links controlados.

3.- En salud, fondo común para el Sistema nacional de salud con desembolsos en función del servicio que brinden.

·        Perfeccionando la constitución para que el presupuesto del estado y los ingresos de Solca, Junta Beneficencia, Iess y otras entidades de salud, formen un solo fondo.

·        Que las instituciones colaboren en servicio de salud y cobren al fondo común en función del número de atendidos y especialidad.

o   Si el Iess es bueno en seguro campesino, cobrará por ese servicio.

o   Si la junta da buena atención por maternidad, cobrará por eso.

o   Ninguna institución desaparece, a menos que nadie use su servicio.

o   Mientras más atención brinde, mas cobrara al fondo común.

o   Las empresas particulares participarán de este fondo hasta el 21% de la cobertura nacional de salud (según INEC 1999), siempre que coloquen toda su cartera de negocios dentro del fondo común y sólo se garantizara sus ingresos hasta su presupuesto aprobado.

·        Que se utilice un sistema nacional interconectado de información para este control y desembolso.

o   El control es con informática: tarjetas inteligentes, lectura de iris para identificación y estadísticas intuitivas para evitar fraudes con supuestas atenciones para cobrar más al fondo común.

o   El desembolso es conforme los ingresos del mes versus personas atendidas y según especialidad.

o   Cada institución tiene su presupuesto, pero desaparecerá si no llega a mínimos estándares de calidad y servicio. Mientras existe, el estado garantizará su presupuesto.

4.- Hoja de vida política, para no olvidar los actos de los malos políticos

·        Perfeccionando el Art. 220 y 221

·        La CCCC podrá publicar información de políticos y sus malos actos y se lo publicará como central de riesgo político. Debe colocarse o borrar, solo lo que tenga base legal.

·        Cuando se debate una ley en el congreso y se pasa a votación, que esa votación sea publicada en Internet, para saber lo que hace el diputado de su distrito.

o   Lo mismo para cualquier organismo donde participe como miembro de un directorio.

Los montos iniciales declarados y los ganados por cada político deben ser publicados, así como el total acumulado por año. Para dar apoyo en la búsqueda del delito de enriquecimiento ilícito.